7月19日,省高院、省司法厅在合肥联合召开全省行政复议行政审判联席会议,全省法院、司法行政系统共约300余名领导干部参加。
会上,省高院、省司法厅分别通报了去年以来全省行政审判、行政复议工作情况。安庆市中级人民法院党组副书记、副院长刘以军以《多维并举 凝聚合力 实现能动履职 “最优解”》为题,介绍了安庆法院行政审判工作经验。
近年来,安庆法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分发挥行政审判职能作用,依法能动履职,坚持依靠党委领导和深化“府院联动”,积极构建行政争议诉前预防、诉中化解、诉后规范“三项机制”,不断促进行政争议实质化解,合力建设法治政府。2023年安庆中院行政庭获评“人民法院行政审判工作先进集体”称号。
一是推进诉源治理,注重纠纷前端化解,预防和减少行政争议。践行新时代能动司法理念,通过开展交流座谈、联席会议、培训授课、庭审观摩等形式共同破解行政执法中的热点难点问题。2021年以来,给行政机关培训授课30余次,开展庭审观摩60次,涉及人数3000余人。建立案件诉前筛选机制,推进行政复议与行政诉讼相衔接,推动行政争议诉前调解,引导当事人在诉讼前先行提起行政复议,发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。2021年起全市法院新收行政一审案件数逐年下降,2023年同比下降24.25%,行政争议诉源治理初步见效。
二是坚持能动履职,助力提升出庭应诉实效,促进行政争议实质化解。加强条线业务指导,定期开展全市行政审判业务交流、组织专家培训授课,促进全市行政审判队伍司法能力提升。全市行政机关负责人出庭应诉率从2020年起一直保持100%,安庆中院以提高二审开庭率为抓手,深化行政机关负责人出庭应诉实效,推动行政机关负责人实质参与争议化解。注重就地化解矛盾纠纷,对关系老百姓切身利益的案件,邀请司法机关、当地乡镇、村组干部参加调解,努力将矛盾纠纷化解在基层,充分发挥“办理一案、示范一片”的作用。
三是深化“府院联动”,加强争议诉后规范,合力建设法治政府。进一步完善府院、法检联动机制。与市政府联合印发《完善“府院联动”工作机制的实施意见》,建立府院联合调研机制。与市检察院召开工作交流会,就加强法检工作联动、协同推进行政争议实质性化解等工作达成共识并落实安排,凝聚司法合力。充分发挥司法建议功能,2021年以来,随案提出司法建议25份,反馈率100%;发布行政审判白皮书4份,对法治政府建设提出建议。2024年6月,安庆中院推动安庆市人大常委会在省内率先出台了《关于进一步加强行政争议实质性化解工作的决定》,为常态化推动行政争议实质性化解提供制度保障。
下一步,安庆法院将进一步深化府院良性互动,促进发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用,加强行政争议诉源治理,助力法治政府建设,为奋力开创现代化美好安徽建设提供有力的司法服务和保障。