2018年1月5日 《安庆日报》刊发报道：全市法院凝心聚力竭力 提供最有力司法保障

2017年，全市法院牢牢把握司法为民、公正司法主线，忠实履行法定职能，在服务大局上迈出新步伐，在执法办案上实现新突破，在司法为民上展现新作为，在改革创新上取得新进展，各项工作都取得了较好成绩。全市法院凝心聚力竭力为维护社会大局和谐稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业提供最有力司法保障。

创新举措 护航实体经济

2014年下半年以来金融不良率上升，恶意逃废债等金融案件大幅攀升，案件数骤增，企业经营难。这不仅延缓不良贷款的处置进度，也影响实体经济的健康发展。为破解以上难题，全市法院创新举措，护航实体经济发展。一是建立会商协调机制。先后建立银法定期会商制度、银法专项工作协调机制，实现一案一策，精准发力。去年10月，市中院推动安庆一家房地产开发有限公司的金融债权案“执行转破产”，在审查听证会上，促成了银行及部分民间借贷债权人与债务人达成一致，化解金融债权2亿元，有效降低了银行的不良率，帮助企业尽快走出了困境。二是开通担保物权直通车。对有抵押物的金融借款案件，开通担保物权直通车。一方面，实行30天审限，大大缩短诉讼时间；另一方面，打击虚假租赁等规避抵押物拍卖的非法行为。一年来，全市法院通过直通车程序办理担保物权案件18件，结案标的2.3亿元。三是开展积案专项清理工作。为提高涉金融案件的结案率和清偿率，开展涉金融案件执行积案专项清理工作，针对一些欠账不多、查封资产较多的涉案企业，全市法院主动作为、依法大胆处理，在确保资产不流失的前提下，依法解押、解封，为其融资续贷创造条件，有效缓解了企业的融资困难，维持正常经营。四是组织开展“一打三反”活动。“一打三反”即打击拒执犯罪、反规避执行、反消极执行、反干预执行活动、探索合理的评估拍卖费用形成机制、强化失信被执行人信息曝光机制等，对金融债权保护作出相应规定，更好地服务地方经济发展。

拓宽渠道 惠及百姓民生

全市法院加强涉民生案件的审判工作，全力打造“民生法院”。

立足审判职能保障民生。妥善审理教育、医疗、住房以及征地拆迁、劳动争议、社会保障等案件，依法保障群众民生权益；不断探索完善矛盾纠纷多元化解机制建设，全市法院建立诉调对接中心10余个，落实“诉调对接”，形成法院对社会矛盾纠纷调处的常态化管理，有效将矛盾纠纷化解在基层，实现端口前移，司法服务前移；积极开展巡回审判，打造太湖巡回法庭、岳西背包法庭等特色巡回审判方式就地办案，形成巡回审判工作长效机制，让偏远地区的百姓打得了官司。全市法院利用传统、地域文化创新调解法，打造了望江法院“三孝调解工作法”、桐城法院“六尺巷调解工作法”、宿松法院“新乡贤”矛盾化解法等特色工作法，切实降低当事人诉讼成本，减轻当事人诉累。

完善便民网络服务民生。全市法院在乡镇、街道社区均设法官工作室，把“最后一道防线”的工作前移到“第一线”，切实打造司法为民新渠道，打通服务群众最后一公里。建立“百名法官送法进城乡”和“百名法官进企业”、“审务进园区”长效机制，全市法院200余名干警分别与联系村、社区和规模以上企业结为对子，开展纠纷化解指导、调解技巧培训、政策法规宣传、诉调有效对接等工作，促进矛盾纠纷化解。拓展便民诉讼网络的纠纷化解职能，切实为百姓服务。

拓宽司法救助渠道让利于民。一是缓、减、免交诉讼费用。2017年，共为当事人减、缓、免诉讼费1151.74余万元，切实解决了群众“告状难”的困境，保证了“有理无钱”的困难群众打得起官司，取得了良好的社会效果。二是积极实行司法救助。对在案件执行过程中，向尚未实现债权、生活确有困难的申请执行人给予一定的资金帮助，实行专款专用，接受审计、财政部门和社会监督。2017年，仅市中院就发放司法救助资金59.32245万元，救助67人。

推进改革 提升司法公信力

全市法院司法体制改革取得阶段性成果。人员分类管理改革基本完成。司法责任制落地生根，落实“让审理者裁判，由裁判者负责”的要求，完善办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制；落实院庭长办案制，实现院庭长办案常态化和全覆盖，2017年全市法院院庭长承办案件13407件，办案质量显著提升。取消行政化案件审批制，确立合议庭、法官办案主体地位，全市法院由独任法官、合议庭直接签发裁判文书的数量占案件总数的98%以上；专业审判团队、专业法官会议应运而生，大大提升了审判效率。法官职业保障落地生效，人财物省级统管有序推进。各项改革措施的全面推进，为全市法院发展激起内生动力，促进司法公信力跃上新台阶。

加强队伍建设 增强司法能力

“筑牢防线、不碰红线、守住底线、架起高压线”，严格落实党风廉政主体责任。开展司法巡查、审务督查，持之以恒整治“六难三案”问题，全市法院司法作风和工作作风不断改进。开展庭审观摩，评查案件179件，评查法律文书103份，举办各类业务培训班130余期，培训法院工作人员及人民陪审员2400余人次。干警司法能力、司法水平不断增强，为民服务意识更加牢固，群众满意度持续提高。2017年，全市法院的30个集体、74名个人受到省级以上表彰。

新时代，新要求；新形势，新发展。依法治国、司法改革高奏“集结号”。站在新的历史起点，全市法院将深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，认真贯彻落实中央决策部署和省第十次、市第十一次党代会精神，忠实履行宪法和法律赋予的职责，切实加强和改进审判执行工作，不断深化司法体制改革、完善司法工作机制，全面落实司法公开、强化司法为民，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，为我市全面建成小康社会和“456”总体部署提供更强有力司法保障。