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太湖法院专业化审判工作专项调研报告
作者:姜澈 编辑:金根林  发布时间:2017-11-22 14:55:51 打印 字号: | |

近年来,随着太湖县经济的发展与社会的进步,太湖法院所受理的案件数始终保持着上升趋势,法官面临的工作压力日益加大。为保障司法改革顺利推进,有效破解案多人少的矛盾,太湖法院凝心聚力、开拓创新、着力探索专业化审判作用,破解工作难题,提高办案质效、逐步形成了专业化审判经验做法。本文立足于基层法院的工作实际,对太湖法院在专业化审判工作中经验与不足进行有益的探讨,并就如何推进专业化审判工作提出相关的建议。

一、太湖法院近年来专业化审判工作经验。

2016年以来,随着司法改革的深入,太湖法院认识到专业化审判对司法工作的巨大帮助,采取以下行动推进专业化审判工作:

1、侵权赔偿类案件统一由行政庭办理。

近年来,太湖法院受理的侵权赔偿类案件不断增长。2015年审结侵权赔偿类案件333件,2016年审结420件,今年以来审结336件。以往该类案件由民一庭、民二庭办理,但这两个庭室平时办案任务量大,属于法院案多人少矛盾较尖锐的庭室,而侵权赔偿类案件审理过程又较为复杂,原、被告矛盾相对难以化解,裁判标准难以统一。为了提高办案的质量与效率,针对行政庭案件不足的现状,2017年3月院党组决定将侵权赔偿类的案件统一交由行政庭审理。行政庭4名法官专门处理此类案件,有利于使赔偿标准统一化,避免了同案不同判的现象。同时,该庭所办理的都是同类案件,办案法官能够熟练、深入的掌握相关法律法规与政策,在审判方面精益求精,提升办案的效果。3月份以来,行政庭审结侵权赔偿类案件149件,其中调解42件,撤诉73件,调解、撤诉率分别为28%与48%,较以往都有大幅提高。2016年3-10月我院该类案件的平均审理天数为35.77,今年同期我院该类案件平均审理天数为27.24,平均每个案子审理天数减少接近8天,办案效率的提升十分明显。

2、基层庭不再受理执行案,执行案件由执行局统一办理。

破解执行难是各级法院都亟待解决的难题。2016年以前,我院部分基层法庭辖区内申请的执行案件会交由基层法庭处理。长期以来,基层法庭法官资源严重不足,通常一个法庭仅有两到三名法官,法官在办理民事案件上已经面临巨大的压力。基层庭法官办理的执行案相对较少,在处理执行问题上也缺乏专业知识与实践经验,在处理执行案件上一直效果不佳。2016年以来,法院决定由执行局统一受理全院执行案件,优化执行资源配置,调用部分具备丰富执行经验的法官到执行局,进一步充实执行力量。同时,法院定期邀请上级法院具备丰富执行经验的法官与相关专家来授课,提高执行人员个人素质与专业水平。

二、太湖法院专业化审判工作中的不足

1、法院未成立专业化合议庭处理类型化案件。

目前,全国部分法院为促进专业化审判,提高审判效率,相继成立专业化合议庭。专业化合议庭一般由多名具备深厚法学功底以及丰富类型化案件审判经验的法官组成,通过对类型化案件专业化研究和审判实践经验的积累,为公正高效的裁判提供坚实的基础。太湖法院目前并未成立相关的专业化合议庭。

2、部分法官欠缺专业培训。

随着社会、经济的发展、法律问题更加的复杂化,这就要求法官不仅具备丰富的法律知识,还必须掌握各种专业知识。太湖法院现有办案法官数偏少,在专业人才上更是捉襟见肘,办案法官普遍缺乏对专业案件的审判经验。院内组织的法官专业知识培训较少,对于劳动争议、房地产类案件方面的审判业务缺乏专业培训,由于对相关法律法规的不了解与专业知识的缺失,审判人员在审判过程中会出现法律适用不准确等各种问题。

三、太湖法院关于推进专业化审判工作的建议

1、成立专家咨询制度,定时邀请相关专家对法官进行培训

法院可以聘用一些相关专业方面的专家,让专家接收法官对专业问题的咨询,并可查阅相关案件卷宗材料,旁听庭审,对案件专业性问题发表自己的意见。定期安排专家对法官进行专业化培训,丰富法官专业知识,提高法官办理专业化案件的水平。

2、发挥老审判员的传帮带作用

面对基层法院案多人少的矛盾,必须用专业化的审判推动办案的效率,这势必对审判人员的要求越来越高。各法院35周岁的青年法官会成为各法院的办案主力,而想要让青年法官得到快速成长,老法官的传帮带作用是不可缺失的。法院可根据各青年法官的特点与需求,安排与之对应具备丰富办案经验与专业知识的老法官给予指导。在青年法官开始办案时就可以学到正确的审判技能与与扎实的专业知识,少走弯路,以最快的速度完成审判新手到审判老手的转变。专业老法官对于年轻法官的帮助是全方位的,不仅仅教授审判技巧与专业知识,也可以在思想境界的提升与为人处世方面带来帮助。

3、 成立专业化合议庭处理类型化案件

为破解案多人少的难题、提高审判质量,推进专业化工作的进展,可以在不打破原有庭室结构的基础上,根据办案法官各自的特点、擅长区域来灵活的调配,成立有关房地产、婚姻家庭、劳动争议等类案件的专业合议庭。立案庭在分案时不再采取随机分案的方式,而是根据各案件的特点分给与之对应的合议庭,让专业人士各尽其职、各尽其才,从而提升法官的办案水平,丰富专业知识,确保案件规范审理,提高案件质效。

责任编辑:安庆中院管理员
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