安庆日报3月10日讯：

为促使被执行人自觉履行生效法律文书确定的义务，２０１３年１０月１日出台《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》，对失信被执行人行为做出明确规定。去年年底，我市中级人民法院公布首批失信被执行人名单，６３位“老赖”榜上有名。这些失信被执行人不仅在舆论上被围观，还在生活中遭遇高消费限制。

失信被执行人被纳入黑名单，不仅有效解决司法工作执行案件难的问题，还能提升社会公众诚信意识，推动社会信用体系建设。

近日，家住怀宁县的苏先生遇上一件麻烦事，自己经营的沙石厂需要资金周转，遂去银行申请贷款，可是却遭到拒绝。遭拒的理由是其一年前的一起合同纠纷案。

经了解，一年前，苏先生租用他人挖机进行施工，欠下租赁费５万元，该款到期后，经对方多次催要，他均以各种借口搪塞拒绝还款。苏先生被起诉，经怀宁县人民法院调解，双方当事人达成协议，约定苏先生在规定期限内支付对方挖机租赁费５万元，并由法院制作成民事调解书。调解书生效后，对方催要多次均无结果。于是，该县法院立案对苏先生进行强制执行。

执行立案后，执行员查询其财产状况发现其无财产可供执行，多次电话督促其到庭执行也不能如愿。执行员到其开办的沙石厂及所在村了解情况得知，苏先生经济状况较好，但也欠有部分外债。执行员对其进行说服、教育，可是没有相应的效果，准备对其采取强制措施，又因其身体原因不适合司法拘留，若要追加拒执罪，又苦于无法取得其藏匿财产的证据，该案陷入为难之境。无奈之下，怀宁县人民法院将其列入失信被执行人名单。苏先生遭遇贷款遭拒的麻烦，才意识到事情的严重性。“没想到我的欠债情况银行都知道，不给我贷款，这事闹大了，我只好来交钱了。”随后，苏先生主动来法院交上租赁费。

苏先生因不履行生效法律文书确定的义务，从而被纳入失信被执行人黑名单。所谓失信被执行人，即具有履行能力而不履行生效法律文书确定义务的被执行人，也是人们常说的“老赖”。“老赖们”被纳入名单后，不仅被禁止部分高消费行为，还将面临金融机构的信用惩戒。此种惩罚失信行为的法律依据，来源自２０１３年１０月１日起开始实施的《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》，规定中明确要求各级法院对失信被执行人进行信用惩戒。

去年年底，市中级人民法院首次将一份６３名“老赖”名单公布在市区显眼位置，通过ＬＥＤ电子屏、报纸、微博等多种渠道公开，公开内容涉及个人姓名、身份证号。据该院执行庭副庭长王伟介绍，由于是首次公开，特意隐去身份证号其中四位数，为失信被执行人留有余地。在之后公布名单中，不仅身份证号详细显示，还将与公安部门联合，配有清晰肖像。“主要是让他们在舆论上被围观，造成心里压力，在面子上过不去。同时，使他们不能在银行贷款，不能乘坐飞机、动车一等座，不能入住高档宾馆等等，让其生存空间被压缩，最终不得不去履行义务。”王伟说。

该规定的出台，旨在指导各级法院正确有效使用信用惩戒措施，建立失信被执行人名单，促使失信被执行人尽快履行义务，推动社会信用体系建设。对于执行法官来说，此种做法能够有效解决他们执行案件管理中的难题。“案件执行一直是老大难问题，造成多年积案不能有效解决出现的窘境，此类案件数量还在大幅度上升。”王伟给记者列举了一组数据，去年一季度，市中级人民法院案件数量４０件，今年同期上涨至１４０件。“办案难度进一步加大，但司法机构人员数量并未增加，这就需要借助社会各部门力量，协助法院办案，提高办案效率。建立失信被执行人名单，无疑是法院和社会各部门联合行动的一项典范之举。”

早在２０１０年，为推动社会信用机制建设，最高人民法院已制定《关于限制被执行人高消费的若干规定》。尽管法律早已为惩罚失信行为提供法律依据，但由于社会各部门没有形成联动机制，惩信并没有进入实质性操作阶段，起不到约束作用。“例如，被执行人坐火车，铁道部门查不到对方信用记录，无法真正起到限制作用。”随着征信系统建立，如今只需输入被执行人姓名和身份证号，即可查询到有无失信记录。

建立失信被执行人黑名单，不仅有助于司法工作的开展，还将推动社会信用体系建设。王伟告诉记者，目前，全社会都在关注诚信问题，守信成为一种美德。无论是生活还是工作，“征信”都成为一个必要环节。建立“守信者赢，失信者亏”的评价体系是一个必然趋势。对社会公众诚信意识的提升，具有重要意义，也是人民法院积极参与社会信用体系建设、切实承担社会责任所实施的重要举措。（安庆日报记者 陈娟娟 报道）