人民法院报7月6日第四版，以大篇幅报道市中院开展审判管理工作的情况，全文如下：

拿数字来说话 以考评促公信
————安徽安庆中院审判管理以量化促质变纪实
黄 锋

在安徽省安庆市中级人民法院，人人都知道院长张小红有一句口头禅：“拿数字来说话。”对张小红来说，一串串数字是反映审判执行工作情况的“晴雨表”；对安庆中院的法官们来说，数字承载着他们的辛劳和荣誉，也承载着他们对公平和正义的不懈追求————这一切，都是安庆中院全力推行审判工作数字量化管理的结果。

28个指标量化司法公信

对安庆中院法官在办理案件中体现出来的公正和效率，安庆市弘立混凝土有限公司的总经理孔祥德深有体会。自2012年底到今年4月间，该公司先后有4起买卖合同纠纷案起诉到安庆中院，涉及4家被告公司，货款标的额总计达900多万元。对一家中小型民营企业来说，900多万元足以让其陷于生死困境。但是让孔祥德没想到的是，4起案件均在一个月内审结，并且900多万元全部执行到位。其中一个被告是上海一家公司，立案后两天法院就在上海冻结了该公司的银行账户，一个星期就调解结案，该公司一次性支付了全部货款。

对当事人来说，司法的公信就体现在公正与效率上。安庆中院围绕公正与效率制定了28个指标，将全市法院审判执行中的各项环节、活动和内容配置不同的权重转化成指标数据，对每位法官的每一件案件从28个指标来进行数量化、标准化的测评，为每一件案件打分，定期晒出每名法官的成绩单。对审判工作进行指标量化管理，通过数据指标为审判执行工作提供了公正与效率的“晴雨表”。

“以前办案，都是按部就班，现在不行了，案件不光要办出质量、办出效果，还要办得快，现在人人头上有指标、个个工作有压力，量化指标就像达摩利斯之剑逼着你去提高自己的质量和效率意识。”民二庭副庭长徐杨说。为了降低自己所办案件的上诉率、再审率，提升所办案件的服判息诉率，徐杨对每一件案件事实认定和法律适用都是做到慎之又慎，有时为了查清一些案件事实，多次实地调查，消除疑虑。

在社会上引起广泛关注的安徽省怀宁县血铅中毒事件发生后，120多名受害者不接受政府的处置方案，先后向法院起诉维权，立案36件。120多名受害者情况各不相同，诉求也不尽相同，前期地方政府做了多次工作均未能平息上访。承办法官金京几天几夜不眠不休。为让案件能及时快速公正地结案，金京在一个星期内先后与原被告多次协商，与地方政府部门沟通，经过20多次反复协调，案件全部以调解撤诉结案，无一人再上访。看到自己办理的36起案件服判息诉率达到100%，金京说，这是他最大的满足。

审执每一环节划出警戒线

每天上班打开电脑，张小红要做的第一件事就是进入审判管理系统，看看今天有没有案件要触及“高压线”了。对已经或即将触及“高压线”的案件，她都不忘及时提出警示。

在安庆中院立案庭，如果案件立案三天后还没有移交审判庭，立案法官肯定会接到庭长、分管副院长的质询。审理中的案件如果超过全院平均结案时间指数，承办法官会收到相应的提示：如果是即将超审限了，那么收到的将会是警告，超过审限未结案的将会是全院通报。

在遵循司法规律的基础上，安庆中院依托审判管理软件和内部局域网，通过构建科学的内部管理机制，建立多层次、全方位、立体化的审判管理工作体系，对司法审判权的行使进行科学化、规范化、程序化控制，使法院各项工作进入有序、规范运作的轨道。

他们通过网络审判流程管理系统，为审判执行活动的每一个节点设置数字指标，让系统自动启动预警机制，达到对各审理节点的自动监控。庭长、院领导通过管理系统对各自职责范围内的情况一览无余，审判管理部门也会对触及“高压线”的案件定期通报。用数字指标为审判活动划出“警戒线”，较好地解决了以往案件流转各环节衔接不好、监控不畅的问题，变事后监督、被动管理为事中监督。

法官业绩评分建档抓实干

安庆中院将审判质量管理和绩效综合考评相结合，为每位法官建立业绩档案，详细记载每人承办案件的信息和反映审判数量、质量、效率和效果的相关指标数据。对法官的绩效考核就是依据每位法官的指标成绩单，而这份成绩单同时又是对法官评先评优、晋级晋职的主要依据。

在2012年的考核表上，每名法官的业绩都通过指标换算成分数，实行量化考核，以分评先定优，以分定奖惩。在2012年的考核中，得分最高的法官分数达到了198.8，而最少的只有67.9。数字量化考核，让全院干警体会到了“干多干少不一样、干好干坏不一样”。

通过量化管理，在安庆中院全院上下掀起了“人人比实绩，庭庭拼指标”的实干氛围，有效地激发了全院法官不甘落后、不敢落后、积极向上的工作热情。