枞阳县会宫人民法庭2009年12月28日正式落成启用,如今已走过整整一年。回顾走过的一年,在各级领导关怀、支持和法庭干警的共同努力下,这个年轻的法庭一片新气象,法庭各项管理逐步规范化,队伍建设、审判工作、制度管理、物质装备都取得了长足的发展,在年终的各项工作考评中均已超额完成全年工作任务,其中2人在岗位责任制考评中评为优秀,1人被评为先进工作者,1人被评为优秀党员。
会宫人民法庭辖区包括会宫镇、雨坛乡、官埠桥镇、项铺镇、金社乡五个乡镇,辖区面积约332平方公里,人口约18万人,法庭主要担负着辖区内民商事案件的审判工作。法庭现有工作人员7人,其中正式干警4人,聘用人员3人,干警平均年龄30岁左右,均具有大学本科学历,均是中共党员,并成立了党支部。
一、不断强化审判管理,狠抓审判质量
人民法庭是人民法院审判工作的前沿阵地,承担着大量的民商事案件的审理。自2009年12月28日法庭启用以来,共受理各类民商事案件474件,审结443件,结案率为99.79%,在审结的各类民商事案件中,调撤率达到86.1%以上,案件质评均为A级,圆满超额完成了院规定的各项量化任务,做到了办“铁案、精品案、和谐案”,实现了“零错案、零投诉、零上访”,有力地维护了当事人的合法权益,促进了当地社会稳定和经济发展。在近期县委政法委、市中级人民法院案件质量评查中各项指标均优秀,全部荣获满分。
会宫法庭始终坚持案件质量是审判工作的“生命线”,在案件管理上,做到六把关:1、把好立案关,立案时,告知当事人诉讼风险责任和举证责任,耐心解答当事人提出的各种问题。2、把好分案关,针对案件的不同情况,合理分配案件,使承办人在审理中及时有针对性的解决遇到的各种问题。3、把好审判关,依法对案件进行规范审理。4、把好合议关,改变合而不议的现象,充分发挥集体智慧,以便正确认定案件事实,准确适用法律。5、把好文书制作和宣判关,规范制作法律文书,力争将法、理讲透彻,并做好案后答疑,辨法析理,耐心听取当事人对判决的意见,并讲明当事人败诉的理由,使当事人赢得高兴,输得服气。6、把好信访关,明确信访工作责任制,耐心听取当事人意见,做好当事人的思想工作,对当事人有上访苗头的及时处理,防止越级上访事件出现。
在审判工作中,会宫法庭始终突出调解工作,防止矛盾激化,努力将矛盾化解在基层。真正做到“四心”:对当事人说服教育有“耐心”、帮助当事人排忧解难有“诚心”、平息矛盾有“恒心”、评判事非责任有“公心”。对“当判则判”的案件,做好服判息诉工作,并且把调解工作贯穿于诉前、诉中及诉后的各个环节,有力提升了案件调撤率和自动履行率,降低了上诉、申诉、信访率。
二、践行司法为民,转变工作作风
抓管理促公正。从细节、规范化做起,包括立案、送达到开庭审理、文书制作、卷宗装订各个环节,以程序公正促实体公正。
定目标促岗位。在院岗位目标责任制的基础上,进一步制定具体实施细则,将各岗位目标任务细化到岗,量化到人,并辅之以奖惩措施。
统安排促落实。面对法庭人员少、任务重的情况,制定了一系列行之有效的规章制度,要求立案人员及时立案,并以简易方式通知当事人到庭进行立案调解。对《立案调解试行办法》规定不得进行调解的案件,或当事人电话中明确表示五日内不能到庭接受立案调解的案件,或在十日内不能调结的案件,及时送达起诉状副本后交庭长分案。在送达文书、开庭审理、案件汇报、文书制作等环节,都作了时限规定,落实到承办人。
突出特色搞创新。为了有效解决“送达难”,为当事人节约费用,方便群众诉讼,使案件办得高效、快捷,积极创新,尝试通过中国移动飞信向当事人送达应诉、开庭等相关信息;完善巡回办案制度,就地调解,就地开庭;实行案件繁简分流,大胆适用简易程序,加快办案节奏,提高司法效率,尽最大可能在法律允许的范围内给当事人以方便。
三、 能动司法、服务大局,延伸审判职能作用
人民法庭除自身审判职能工作外,还担负着维护和促进辖区社会稳定和经济发展的重任,积极参与社会治安综合治理工作。
加强与辖区党委、政府密切联系,服务中心工作。人民法庭的工作很大程度上,既要围绕辖区党委、政府的中心工作开展审判活动,又要争取辖区党委、政府领导的支持,与辖区党委、政府保持密切的联系,是人民法庭工作的立足点。为此,会宫法庭主动到辖区内党委、政府去征询意见,虚心听取他们对法庭工作的要求与建议,在公正司法的基础上,搞好与辖区党委、政府的关系,同时,利用我们的审判职能,积极向他们提出司法建议,当好他们依法行政的法律顾问,确保辖区社会治安稳定和经济发展。
加强对基层调解组织的业务指导。基层调解组织每年调解了大量的非诉案件,他们是维护辖区社会稳定的一支重要力量。因此,充分发挥人民调解组织的“前沿阵地”作用,帮助当地党委、政府建立健全基层调解组织网络,以集中培训上课、邀请调解员、联络员旁听开庭审理等形式,不断提高基层调解组织人员的业务水平,增强调解民事纠纷的信心。定期组织人民调解员进行业务培训,给予经常性业务指导,增强人民调解工作实效,努力将纠纷和矛盾化解在诉前。
推行信访案件提前预警,形成合力共同化解矛盾。我庭在日常受理案件过程中,及时排查存在信访苗头的案件,及时预警并跟进做好说服、劝导工作,将信访苗头消灭在萌芽状态。在立足审判工作的同时,积极营造通力协作、齐抓共管的工作格局,加强与党委、政府的联系,及时通报工作情况、问题与困难,积极争取党委、政府的理解和支持,与党委、政府形成一股合力,共同化解矛盾,使一些十分棘手的案件得到了有效解决,避免了多起信访案件发生。
四、公正、廉洁、为民,构筑拒腐防线。
狠抓廉政建设,严格按照收费标准收费;开展“节约一分钱、节约一张纸、节约一升油、节约一度电”四节约活动,工作日一律在食堂用餐,严拒吃请与贿赂;庭务会议上,廉政问题都是必强调的内容,干警的拒贿行为,总在庭务会上或其它场合多次受到褒扬。正是通过这种方式,促使干警防微杜渐,树立“拒腐蚀永不沾,保清廉心坦荡”的坚定决心和信念。
坚持弘扬正气,抵制歪风。大力提倡和鼓励干警参加各种有益活动,加强个人修养,在庭内形成了党员带群众、后进赶先进的风气,“高效公正司法,清正廉洁办案”成为我庭干警共同的座佑铭。
会宫法庭是一个刚满周岁的年轻法庭,同时它拥有一支具有朝气蓬勃、活力四射的年轻团队,现正在以整洁、和谐、优美的面貌与环境申报2010年至2013年县级文明单位;法庭全体干警将不辱使命,继续狠抓法庭规范化建设,继续加强案件质量管理,公正司法、廉洁办案,切实为维护辖区稳定与和谐发挥更大作用。 (何祥国)